建造者是发展文明的基础单位，能够改良地块和提升资源产量，要想使用建造者建造设施，你需要先在地图上找到并选中你的建造者单位。选中后，你可以命令他移动到目标地块，建造者只能在城市所拥有的单元格内进行建造，当建造者移动到目标地块后，游戏界面右下方会出现可建造的设施图标，例如伐木场、农场或矿井的图案，你只需点击对应图标，建造者就会开始工作，改良设施会经过若干回合后建造完成。
建造者可以建造多种改良设施来提升地块产出，包括农场增加食物，矿山增加生产力，伐木场提升生产力，以及针对特定资源的牧场、营地、渔船和采石场等。每种设施的建设都依赖于对应的科技，例如建造农场需要先研发畜牧科技，建造矿井需要先解锁采矿科技，在建造之前，你需要确保目标地块符合设施的建设条件，比如农场通常建在平原或草原，而矿山则修建在丘陵上，合理规划建造顺序，优先改良能为城市早期发展提供关键食物和生产力的地块至关重要。
除了常规建造，建造者还拥有其他重要功能，他们可以砍伐树林或清除雨林来立即获得大量生产力，用于加速城市中某个单位或建筑的建造进程，不过这个操作会永久移除地貌需要慎重考虑。建造者也可以移除自己文明建造的一些无用设施，但无法移除区域或奇观，每个建造者单位有使用次数限制，通常为三次，完成三次改良或砍伐行动后，该单位就会消失，因此必须精打细算地使用每一次机会。
有效使用建造者涉及一些策略考量，开局时通常建议在生产一个侦察兵探索周边后，就尽早生产建造者来改良首都周边的关键资源地块，尤其是开发奢侈资源可以提升满意度并进行交易，保护建造者也很重要，应避免让其脱离军事单位的保护范围，以防被蛮族或其他文明攻击，中后期可以通过特定的政策卡或建造奇观来增加建造者的使用次数，从而提升效率，合理保留一两个建造者用于帮助新城快速起步，或是修复战争中被掠夺的地块，也是常见的战术。
